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市財政局、知產(chǎn)局關(guān)于印發(fā)《濟南市知識產(chǎn)權(專(zhuān)利)專(zhuān)項資金管理辦法》的通知

    為進(jìn)一步加強濟南市知識產(chǎn)權(專(zhuān)利)專(zhuān)項資金管理,提高財政資金使用效益,促進(jìn)知識產(chǎn)權強市建設,濟南市財政局、濟南市知識產(chǎn)權局對《濟南市知識產(chǎn)權(專(zhuān)利)專(zhuān)項資金管理暫行辦法》(濟財教〔2017〕32號)進(jìn)行了修訂完善。

    第一章  總  則

    第一條  為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)》、《山東省專(zhuān)利條例》、《山東省知識產(chǎn)權(專(zhuān)利)資金管理辦法》、《濟南市深入實(shí)施知識產(chǎn)權戰略行動(dòng)計劃(2016—2020年)》等政策法規,加強財政資金管理,提高資金使用效益,有效發(fā)揮濟南市知識產(chǎn)權(專(zhuān)利)專(zhuān)項資金在知識產(chǎn)權強市建設中的支撐作用,制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱(chēng)知識產(chǎn)權(專(zhuān)利)專(zhuān)項資金,是指財政預算安排用于加強我市專(zhuān)利工作發(fā)展的專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項資金”)。

    第三條  本辦法適用于本市行政區域內的企事業(yè)單位、機關(guān)團體和在本市行政區域內有經(jīng)常居所的個(gè)人。

    第四條  專(zhuān)項資金的管理與使用,應遵守國家有關(guān)法律法規和財政管理制度,按照“公開(kāi)透明、科學(xué)管理、注重實(shí)效、利于監督”的原則,充分體現財政資金的引導和帶動(dòng)作用。

    第五條  鼓勵各區縣根據當地實(shí)際設立相應專(zhuān)項資金,形成上下配套聯(lián)動(dòng)機制,共同推動(dòng)我市專(zhuān)利事業(yè)的發(fā)展。

    第二章  專(zhuān)項資金使用范圍

    第六條  專(zhuān)項資金主要用于專(zhuān)利創(chuàng )造、運用、保護、服務(wù)和管理等方面。

    第七條  專(zhuān)利創(chuàng )造資金主要用于: 

    (一)國內外授權發(fā)明專(zhuān)利資助;

    (二)PCT發(fā)明專(zhuān)利申請資助;

    (三)國內有效發(fā)明專(zhuān)利資助。

    第八條  專(zhuān)利運用資金主要用于:

    (一)建設全國專(zhuān)利運營(yíng)服務(wù)體系,實(shí)施區域布局試點(diǎn);

    (二)知識產(chǎn)權示范、優(yōu)勢企業(yè)培育;

    (三)企業(yè)、高校、科研院所、知識產(chǎn)權服務(wù)機構推行知識產(chǎn)權管理標準與優(yōu)勢培育;

    (四)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)培育,知識產(chǎn)權集聚區建設和知識產(chǎn)權集群管理;

    (五)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)專(zhuān)利項目培育與高價(jià)值專(zhuān)利組合的組建; 
   
    (六)專(zhuān)利導航,專(zhuān)利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗區建設;

    (七)重大科技經(jīng)濟活動(dòng)知識產(chǎn)權分析評議; 

    (八)專(zhuān)利權質(zhì)押融資、專(zhuān)利保險、專(zhuān)利擔保、專(zhuān)利評估、專(zhuān)利證券化等知識產(chǎn)權金融服務(wù);

    (九)專(zhuān)利布局、專(zhuān)利運營(yíng)、專(zhuān)利托管,專(zhuān)利技術(shù)轉移轉化;

    (十)參與國際國內標準制定,支持專(zhuān)利聯(lián)盟建設。

    第九條  專(zhuān)利保護資金主要用于:

    (一)專(zhuān)利執法隊伍和基礎條件建設;

    (二)專(zhuān)利執法專(zhuān)項行動(dòng)的組織與實(shí)施;

    (三)專(zhuān)利執法工作機制和體系建設;

    (四)知識產(chǎn)權保護聯(lián)盟、知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)及知識產(chǎn)權保護中心建設;

    (五)區縣專(zhuān)利執法資助;

    (六)專(zhuān)利違法行為舉報資助;

    (七)專(zhuān)利維權援助服務(wù)體系及快速維權機構建設;

    (八)涉外專(zhuān)利維權。

    第十條  專(zhuān)利服務(wù)資金主要用于:

    (一)國家知識產(chǎn)權局濟南市專(zhuān)利信息服務(wù)中心、知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚區、專(zhuān)利文獻服務(wù)體系建設,知識產(chǎn)權運營(yíng)、專(zhuān)利展示交易、信息分析、維權援助、大數據融合等公共服務(wù)平臺建設及維護運行;

    (二)濟南市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利技術(shù)分析及知識產(chǎn)權風(fēng)險預警發(fā)布;

    (三)知識產(chǎn)權人才培訓,知識產(chǎn)權人才培養基地、專(zhuān)利審查員實(shí)踐基地建設;

    (四)創(chuàng )新主體專(zhuān)利信息應用能力建設,高價(jià)值核心專(zhuān)利培育及知識產(chǎn)權風(fēng)險防控;

    (五)知識產(chǎn)權服務(wù)機構培育及知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展。

    第十一條  專(zhuān)利管理資金主要用于: 

    (一)知識產(chǎn)權(專(zhuān)利)戰略實(shí)施與相關(guān)計劃推進(jìn);

    (二)建設國家知識產(chǎn)權示范城市,創(chuàng )建國家知識產(chǎn)權強市;

    (三)國家和省級知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范區縣、園區創(chuàng )建;

    (四)榮獲中國專(zhuān)利金獎、中國外觀(guān)設計金獎的資助,濟南市專(zhuān)利獎一、二、三等獎的資助;

    (五)知識產(chǎn)權宣傳;

    (六)中小學(xué)知識產(chǎn)權創(chuàng )新教育與試點(diǎn)示范學(xué)校建設;

    (七)知識產(chǎn)權重大活動(dòng)組織;

    (八)國內外知識產(chǎn)權交流與合作。

    第三章  專(zhuān)項資金資助標準

    第十二條  專(zhuān)利創(chuàng )造資助標準:

    (一)企事業(yè)單位國內授權發(fā)明專(zhuān)利,給予3000元/件資助。

    (二)國外授權發(fā)明專(zhuān)利,每個(gè)國家資助2萬(wàn)元/件,對同一發(fā)明創(chuàng )造在多個(gè)國家獲得發(fā)明專(zhuān)利權的,最多資助5個(gè)國家。

    (三)通過(guò)PCT途徑申請發(fā)明專(zhuān)利并進(jìn)入國家階段的,單位申請資助1萬(wàn)元/件,個(gè)人申請資助4000元/件。

    (四)企事業(yè)單位有效發(fā)明專(zhuān)利年費資助。發(fā)明專(zhuān)利自申請之日起滿(mǎn)3年(4—6年),最高給予500元/件資助;滿(mǎn)6年(7—9年),最高給予1000元/件資助;滿(mǎn)9年(10—12年),最高給予2000元/件資助;滿(mǎn)12年(13—20年),最高給予6000元/件資助。

    第十三條  專(zhuān)利運用資助標準:

    (一)對當年新確定為國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)的給予30萬(wàn)元/家資助,對當年新確定為國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)的給予15萬(wàn)元/家資助,對當年通過(guò)國家知識產(chǎn)權管理規范標準認證的企事業(yè)單位給予最高10萬(wàn)元/家資助。

    (二)鼓勵企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利質(zhì)押融資,企業(yè)通過(guò)專(zhuān)利權質(zhì)押獲得貸款并按期還本付息后,對企業(yè)繳納的貸款利息、保險費、評估費(分析評價(jià)費)、擔保費給予資助。其中貸款利息省財政給予貸款同期基準利率60%的資助,最高資助50萬(wàn)元;市財政給予40%資助,最高資助30萬(wàn)元。保險費省財政給予60%資助,最高資助6萬(wàn)元;市財政給予40%資助,最高資助4萬(wàn)元。評估費(分析評價(jià)費)省財政給予50%資助,最高資助5萬(wàn)元;市財政給予50%資助,最高資助5萬(wàn)元;擔保費市財政給予50%資助,最高資助5萬(wàn)元。申報企業(yè)同一年度同一項目市財政不重復支持,享受資助期限最長(cháng)2年,資助次數最多3次。

    (三)開(kāi)展專(zhuān)利保險工作,對投保的職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利最高資助2000元/件,同一單位每年資助總額不超過(guò)2萬(wàn)元。

    (四)對被確定為濟南市重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)專(zhuān)利項目,給予最高50萬(wàn)元/項資助,省、市不重復支持。

    (五)圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展專(zhuān)利導航、分析,形成一批專(zhuān)利布局科學(xué)合理、具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的專(zhuān)利組合,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。對市主導產(chǎn)業(yè)、區域特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導航,分別給予最高200萬(wàn)元/項、100萬(wàn)元/項資助。同一年度內同一項目,國家、省、市不重復支持。

    鼓勵企業(yè)繪制專(zhuān)利地圖、人才地圖,開(kāi)展專(zhuān)利導航。對企業(yè)自主開(kāi)展的專(zhuān)利導航按照實(shí)際發(fā)生費用的50%給予企業(yè)補助,補助金額最高不超過(guò)50萬(wàn),市與區縣按5∶5的比例分擔。已獲得國家、省、市專(zhuān)利導航項目資助的,不重復資助。

    (六)加大專(zhuān)利技術(shù)轉移轉化扶持力度,重點(diǎn)支持高校、科研院所和企業(yè)核心專(zhuān)利技術(shù)在我市轉移轉化,對技術(shù)交易買(mǎi)賣(mài)雙方,經(jīng)技術(shù)合同登記后,按其年度合同交易額,最高給予100萬(wàn)元和80萬(wàn)元補助;對技術(shù)轉移轉化服務(wù)機構,按其年度合同交易額,最高給予200萬(wàn)元補助。支持知識產(chǎn)權運營(yíng)平臺建設,對新認定的國家級專(zhuān)利運營(yíng)試點(diǎn)服務(wù)機構給予最高100萬(wàn)元/家補助。具體按照《濟南市推進(jìn)區域性科技創(chuàng )新中心建設若干政策》(濟政發(fā)〔2016〕20號)相關(guān)實(shí)施細則執行。

    (七)開(kāi)展中小學(xué)知識產(chǎn)權教育工作,對確定為國家中小學(xué)知識產(chǎn)權教育試點(diǎn)、示范學(xué)校的,給予最高10萬(wàn)元/家資助;對確定為山東省中小學(xué)知識產(chǎn)權教育試點(diǎn)、示范學(xué)校的,給予最高8萬(wàn)元/家資助;對確定為濟南市青少年知識產(chǎn)權教育實(shí)踐基地的,給予最高5萬(wàn)元/家資助。

    第十四條  專(zhuān)利服務(wù)資助標準:

    (一)獲得國家級品牌的知識產(chǎn)權服務(wù)機構,每家資助10萬(wàn)元;獲得省級品牌的知識產(chǎn)權服務(wù)機構,每家資助8萬(wàn)元;獲得市級品牌的知識產(chǎn)權服務(wù)機構,每家資助5萬(wàn)元。

    (二)獲得國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)的單位,每家資助10萬(wàn)元。

    (三)強化知識產(chǎn)權服務(wù)機構培育,對知識產(chǎn)權保護中心建設、知識產(chǎn)權運營(yíng)試點(diǎn)工作、知識產(chǎn)權區域布局試點(diǎn)工作、知識產(chǎn)權維權援助工作站(海外工作站、分中心)建設,給予政策引導和支持。

    第十五條  專(zhuān)利保護資助標準:

    (一)區縣知識產(chǎn)權局查處假冒專(zhuān)利案件資助200元/件,協(xié)助調解、辦理專(zhuān)利侵權糾紛資助1000元/件。資助資金主要用于完善執法條件,提升執法效能。

    (二)對假冒專(zhuān)利行為舉報資助。舉報人提供的情況屬實(shí),有助于查處假冒專(zhuān)利行為的,給予300元/件資助;舉報人提供的情況詳細,證據確鑿,并積極協(xié)助案件查處的,給予500元/件資助;舉報人提供重大案件的情況和線(xiàn)索,對查處重大案件作出貢獻的,給予5000元/件資助。同一舉報案件省、市不重復資助。

    (三)知識產(chǎn)權維權援助資助。一般的知識產(chǎn)權案件,援助金額不超過(guò)2萬(wàn)元/件;國內具有重大影響的知識產(chǎn)權案件,援助金額不超過(guò)5萬(wàn)元/件;重大涉外知識產(chǎn)權案件,援助金額不超過(guò)10萬(wàn)元/件。對無(wú)能力支付糾紛處理和訴訟費用的本市行政區域內的當事人提供一定的經(jīng)費援助,最高資助5萬(wàn)元。

    第十六條  專(zhuān)利獎獎勵標準: 

    (一)對獲得中國專(zhuān)利金獎、中國外觀(guān)設計金獎的,分別給予最高100萬(wàn)元/項、20萬(wàn)元/項的獎勵;

    (二)對獲得濟南市專(zhuān)利一、二、三等獎的,分別給予8萬(wàn)元/項、5萬(wàn)元/項、2萬(wàn)元/項獎勵。

    (三)對同一項目在同一評選年度內,同時(shí)獲得國家、省、市專(zhuān)利獎的,不重復獎勵。

    第十七條  未列出資助標準的其他專(zhuān)利創(chuàng )造、運用、保護、服務(wù)、管理等項目,以及國家、省知識產(chǎn)權局部署的創(chuàng )新工作,由市知識產(chǎn)權局根據年度工作要求,制定實(shí)施方案,具體資助標準結合年度資金使用計劃執行。

    第四章  專(zhuān)項資金的申報與審批

    第十八條  市知識產(chǎn)權局每年編制專(zhuān)利專(zhuān)項資金申報指南,申報專(zhuān)利資助資金的單位或個(gè)人,根據申報指南要求提供相關(guān)材料。

    區縣知識產(chǎn)權局負責受理、初審、推薦,市知識產(chǎn)權局負責審核和批復。年度資助分批次集中受理、審核、撥付。

    第十九條  重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)專(zhuān)利項目、專(zhuān)利導航分析、濟南市青少年知識產(chǎn)權教育實(shí)踐基地和知識產(chǎn)權人才培養基地等實(shí)施項目計劃管理,市知識產(chǎn)權局編制項目申報指南,組織單位申報,區縣知識產(chǎn)權局推薦,市知識產(chǎn)權局組織專(zhuān)家評審,向社會(huì )進(jìn)行公示。由市知識產(chǎn)權局與項目承擔單位簽訂《項目合同書(shū)》,撥付項目資助經(jīng)費。項目實(shí)施采取過(guò)程控制,建立項目管理檔案,強化資金監管及績(jì)效評價(jià)。

    第五章  專(zhuān)項資金管理與監督

    第二十條  專(zhuān)項資金由市財政局、市知識產(chǎn)權局按照部門(mén)職責分工進(jìn)行管理。

    市知識產(chǎn)權局負責專(zhuān)項資金的年度預算編制和執行,受理專(zhuān)項資金申請、審核及兌現,提出資金分配意見(jiàn),具體負責對資金的使用管理等情況進(jìn)行檢查監督,會(huì )同市財政局制定知識產(chǎn)權(專(zhuān)利)專(zhuān)項資金的實(shí)施細則,按照市級財政資金績(jì)效管理有關(guān)要求,做好績(jì)效評價(jià)工作,評價(jià)結果報送市財政局。

    市財政局負責年度專(zhuān)項資金預算安排和資金撥付,對專(zhuān)項資金項目預算管理進(jìn)行綜合績(jì)效評價(jià)。

    第二十一條  申請資金的單位和個(gè)人,應提供真實(shí)的材料,市區兩級知識產(chǎn)權局負責對申報材料的真實(shí)性進(jìn)行審核,對專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行績(jì)效管理。

    第二十二條  獲得專(zhuān)項資金支持的單位,應加強對專(zhuān)項資金的管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,獨立核算,確保發(fā)揮最大效益。

    第二十三條  專(zhuān)項資金管理實(shí)行責任追究機制。對弄虛作假、截留、挪用、擠占、騙取補助資金等行為,按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規定進(jìn)行處理。一經(jīng)發(fā)現,全額追回已資助的資金,且3年內不再享受資金支持,并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責任。

    第六章  附  則

    第二十四條  本辦法自2019年1月1日起施行,有效期至2021年12月31日。

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